รัฐบาลไทยกำลังจัดทำแผนแก้ไขปัญหาหนี้ครูและบุคลากรทางการศึกษา โดยไม่ได้มุ่งเพียงการลดดอกเบี้ย แต่ยังครอบคลุมการลดภาระผ่อนต่อเดือน ปรับโครงสร้างหนี้ และป้องกันการก่อหนี้เพิ่ม

ร้อยเอกหญิง ภัทร์ดารัสมิ์ ทองสลวยกร รองโฆษกรัฐบาล กล่าวว่า กระทรวงศึกษาธิการและกระทรวงเกษตรและสหกรณ์กำลังร่วมกันวางแนวทางแก้ไขปัญหาเชิงระบบ

เธอระบุว่า ครูบางรายเหลือเงินเดือนสำหรับใช้จ่ายในชีวิตประจำวันไม่ถึง 30% หลังหักภาระชำระหนี้

ดังนั้น เป้าหมายของรัฐบาลจึงไม่ใช่เพียงทำให้ครูจ่ายดอกเบี้ยน้อยลง แต่ต้องทำให้หนี้อยู่ในระดับที่บริหารจัดการได้ มีเงินเหลือเพียงพอต่อการดำรงชีวิต และมีมาตรการป้องกันไม่ให้หนี้เพิ่มขึ้นอีก

สหกรณ์ออมทรัพย์ครูถือเป็นหนึ่งในประเด็นหลักของการปฏิรูป

ข้อมูลจากกรมส่งเสริมสหกรณ์ระบุว่า ประเทศไทยมีสหกรณ์ออมทรัพย์ครู 116 แห่ง มีสมาชิกรวม 862,539 คน และมียอดสินเชื่อรวม 1.141545 ล้านล้านบาท

อัตราดอกเบี้ยเงินกู้เฉลี่ยอยู่ที่ 5.60% และสูงสุดถึง 9%

มีสหกรณ์ 15 แห่ง หรือประมาณ 13% ของทั้งหมด ที่คิดอัตราดอกเบี้ยสูงกว่า 7%

ร้อยเอกหญิง ภัทร์ดารัสมิ์กล่าวว่า การลดดอกเบี้ยเพียงอย่างเดียวไม่สามารถแก้ปัญหาได้ หากสหกรณ์ยังมีต้นทุนเงินทุนสูง สมาชิกมีภาระหนี้มาก ระยะเวลาชำระไม่เหมาะสม และผู้กู้ยังสามารถกู้เพิ่มได้

มาตรการที่กำลังพิจารณาจึงครอบคลุมทั้งต้นทุนเงินทุนของสหกรณ์และการบริหารหนี้ของสมาชิก

กรมส่งเสริมสหกรณ์เสนอให้ประสานหน่วยงานรัฐอื่นเพื่อจัดหาแหล่งเงินทุนดอกเบี้ยต่ำ

แนวทางนี้มีเป้าหมายลดต้นทุนการกู้ของสหกรณ์ เพิ่มสภาพคล่อง และช่วยลดแรงกดดันทางการเงินของสมาชิก

สำหรับผู้กู้ มีทางเลือกที่กำลังศึกษา เช่น การรีไฟแนนซ์ไปยังแหล่งเงินต้นทุนต่ำ การรวมหนี้หลายก้อนเป็นสินเชื่อเดียว การปรับโครงสร้างแผนชำระ และการขยายระยะเวลาผ่อน

เป้าหมายคือทำให้ค่างวดรายเดือนสอดคล้องกับรายได้และความสามารถในการชำระหนี้มากขึ้น

อีกส่วนหนึ่งของแผนคือการป้องกันการก่อหนี้ใหม่

กรมส่งเสริมสหกรณ์กำลังร่วมกับบริษัทข้อมูลเครดิตแห่งชาติ หรือ NCB พัฒนากลไก “Credit Lock”

ภายใต้เงื่อนไขที่กำหนด สมาชิกที่เข้าร่วมจะถูกจำกัดการขอสินเชื่อเพิ่มเติมจากสถาบันการเงินหรือผู้ให้กู้รายอื่น

ปัจจุบันมีสหกรณ์ 14 แห่งใช้งานระบบนี้ ครอบคลุมสมาชิก 914 คน โดยในจำนวนนี้เป็นสหกรณ์ออมทรัพย์ครู 9 แห่ง รวมสมาชิกครู 864 คน

อีกข้อเสนอหนึ่งคือกำหนดอัตราเงินปันผลให้เหมาะสมกับผลประกอบการจริงของแต่ละสหกรณ์

แนวทางนี้มีจุดประสงค์เพื่อรักษาสมดุลในการบริหาร และลดแรงกดดันในการปล่อยสินเชื่อที่มีความเสี่ยงสูงเพื่อเพิ่มรายได้

หลักเกณฑ์การให้กู้ยังมีแผนนำแนวคิด “Responsible Lending” มาใช้ โดยพิจารณาความสามารถในการชำระหนี้ระยะยาว รวมถึงภาระทางการเงินหลังเกษียณ

ร้อยเอกหญิง ภัทร์ดารัสมิ์กล่าวว่า การแก้หนี้ครูจำเป็นต้องดำเนินการพร้อมกันทั้งการลดต้นทุนเงินทุน ลดค่างวด ปรับหนี้ให้เหมาะกับรายได้ และป้องกันการกู้เพิ่ม

เมื่อวันที่ 2 กันยายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ นายประเสริฐ จันทรรวงทอง และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ นางสาวปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัชเห็นชอบให้ตั้งคณะกรรมการร่วม

คณะกรรมการจะมีเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา และอธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์เป็นประธานร่วม

ตัวแทนจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาจะเข้าร่วมพิจารณาประเด็นด้านกฎหมาย เพื่อให้มาตรการสามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็วและใช้งานจริง

คณะกรรมการจะศึกษามาตรการ แหล่งเงินทุน ทางเลือกการปรับโครงสร้างหนี้ และข้อกำหนดทางกฎหมาย ก่อนรายงานผลภายใน 30 วัน

รัฐบาลระบุว่า เป้าหมายสุดท้ายคือทำให้ครูมีความมั่นคงทางการเงิน มีเงินเพียงพอสำหรับชีวิตประจำวัน และสามารถทุ่มเทให้กับการสอนและดูแลนักเรียนได้มากขึ้น