疫情下「移工人權」怎解？ 盤點亞洲各地「疫苗政策」差異

全球疫情肆虐，不少國家都有移工群體爆發疫情的事件，也讓移工糟糕的生活環境受到關注。從擔任照護工作的移工在高風險之社福機構工作、居住在狹小擁擠又缺乏衛生清潔的宿舍中，抑或是被各國政府排斥於疫苗施打對象及醫療資源之外的情形，都使移工在此次疫情中受到比其他族群更高的風險。

 聯合國官員曾呼籲，亞洲各國應該積極幫移工施打疫苗，因為亞洲各國的移工總數佔世界百分之四十。台灣目前將在長照機構工作的社福移工列為第6位公費施打優先接種對象，並於4月開打，居家照顧長者的移工則不在優先施打範圍內。不過，由於台灣目前疫苗施打率低，再加上疫苗短缺，因此社福移工的施打也面臨停歇。

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台灣借鏡他國，提升移工人權。 圖／翻攝自《中國時報》

• 日本

日本近日提出所有外籍人士都可以免費獲取疫苗，只要按照官方規定進行登記預約即可。日本目前分階段開放疫苗施打對象，預計在7月就將針對一般民眾開放，其中包括外籍人士。為了簡化外籍人士施打疫苗的過程，相關疫苗資訊和文件已經被翻譯為17國語言。

• 韓國

韓國在開放疫苗施打之初就宣布所有外國居民包括合法或非法移工都可以接種疫苗，且申請程序與韓國民眾無異。韓國官員承諾，國內移工不論是否逾期居留，都可以安心接種或接受篩檢，並將不會因此被遣返。

不過，根據韓國媒體報導，相關疫苗時程資訊缺乏，再加上韓國疫情爆發後對移工族群的防疫策略不斷改變，讓不少移工也擔憂會被疫苗計劃屏除在外。

• 香港

香港4月底宣布針對所有移工進行強制性篩檢及強制施打疫苗的計畫，要求全市37萬移工施打疫苗，而要前往香港工作之外籍移工也須在申請工作簽證時提出施打疫苗的記錄。

不過，這項政策很快面對來自菲律賓、印尼政府及人權組織的撻伐，認為香港此舉對移工無疑是一種歧視，因為它將移工族群分離出來並貼上「高危險」的標籤，對市內其他白領工作者則沒有這類要求。

隨後於5月中旬宣布暫緩實施移工強制施打疫苗的計畫，但仍堅持進行兩輪移工普篩，並呼籲移工自主篩檢。目前香港疫苗數量充足，足夠市民及移工族群施打。

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新加坡曾因移工宿舍疫情爆發。 圖／翻攝自Getty Images

• 新加坡

新加坡在2020年就因移工宿舍爆發大規模群聚而登上國際媒體頭條，全國30萬移工中就有超過15萬人驗出確診，佔全國確診數的9成。海峽郵報指出，今年3月開始，新加坡擴大針對國內五大宿舍中尚未感染過的移工施打疫苗，截至五月已經有超過42,000名移工完成接種，佔該國總移工人口的13-15%。新加坡政府也承諾未來將漸進式把疫苗擴打到其他類移工上。

• 馬來西亞

馬來西亞也曾爆發移工本土疫情，擁有300萬至500萬移工人口的馬國繼去年初對移工進行大搜捕之後，於今年4月宣布將開放國內難民及合法、非法移工施打疫苗。衛生部長指出，合法移工的疫苗施打將由雇主負責協助登記，至於逾期居留或不具證件的移工也可接種，計畫於6月疫苗數量更充足時開放。